未命名设计.jpg

Главная страница >> Экономика >> текст

Необходимо оказать помощь небольшим предприятиям

2020-07-16  

 Необходимо оказать помощь небольшим предприятиям
ЦЗИН ЛИНЬБО, директор Института оценочных исследований при Китайской академии общественных наук



В настоящее время в КНР последовательно возобновляется работа и восстанавливается производство, при этом многие средние, малые и микропредприятия сталкиваются с большими проблемами. Данная тревожная ситуация затронута в «Докладе о работе правительства», рассмотренном и принятом на третьей сессии ВСНП 13-го созыва. В нем было заявлено о формировании немалого количества политических установок, ориентированных на оказание помощи этим типам предприятий. Можно с уверенностью сказать, что по мере реализации этих мер, все подобные предприятия преодолеют возникшие трудности и возродятся к новой жизни.
Важный статус
Средние, малые и микропредприятия играют очень важную роль в народном хозяйстве КНР. В 2017 г. китайское правительство ввело в действие «Классификацию отраслей национальной экономики». Согласно этой классификации, все предприятия были разделены на четыре вида – крупные, средние, малые и микропредприятия, при этом учитывается количество персонала, размер доходов от хозяйственной деятельности, общий объем средств и некоторые другие показатели. По данным статистики, большинство средних, малых и микропредприятий КНР находятся в частной собственности, поэтому безошибочно можно судить о подобных предприятиях, рассматривая статистику частного сектора экономики. Согласно принятой в Китае формулировке, роль частного бизнеса описывается с помощью ряда цифр «5-6-7-8-9»: частная экономика платит более 50% налогов, формирует более 60% ВВП Китая, создает свыше 70% технических инноваций, обеспечивает работой 80% людей в городе и на селе, при этом свыше 90% от общего количества китайских предприятий – это именно частные предприятия. Постепенное улучшение эпидемической ситуации ведет к ускорению возобновления работы и всех видов производства, в том числе и к нормализации в КНР промышленного производства.       Обнародованные Министерством промышленности и информатизации Китая данные показывают, что к 18 мая на крупных предприятиях, то есть промышленных предприятиях с ежегодным доходом от основной деятельности в размере более 20 млн юаней, средни  коэффициент восстановления производства и коэффициент возвращения сотрудников к выполнению своих трудовых обязанностей соответственно составил 99,1% и 95,4%, почти достигнув нормального уровня. Коэффициент возобновления работы в средних и малых предприятиях поднялся до 91%.
Несмотря на хорошие темпы восстановления, средние и малые, а особенно микропредприятия страдают от снижения доходов. Академия финансовых наук и техники «Удаокоу» при Университете Цинхуа недавно обнародовала «Доклад об исследовании ситуации в сфере восстановления экономики средних, малых и микропредприятий на фоне борьбы с эпидемией». Согласно этому докладу в первом квартале 2020 г. из-за негативного влияния эпидемии доходы этих компаний значительно снизились: было получено лишь 1671,1 млрд юаней, что составляет лишь 48,8% этого же показателя за аналогичный период предыдущего года. Анализ показывает, что удар эпидемии в большей степени пришелся на отрасли аренды и общественного питания: в  этих сферах доходы упали на 88%.
Чуть в меньшей степени пострадала отрасль строительства, здесь доходы уменьшились на 81,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В сфере недвижимости, обрабатывающей промышленности, лизинге и индустрии коммерческих услуг,  в научных исследованиях и отраслях, связанных с техническими услугами, в транспорте, образовании, передаче информации, индустрии программного обеспечения и информационных технологиях амплитуда снижения доходов превысила 80%.
Трудная ситуация
Разразившаяся во всем мире пандемия привела к остановке многих китайских предприятий и международной торговли. Была частично разорвана глобальная цепочка предложения, поэтому части китайских предприятий, ориентированных на работу синостранными клиентами,  пришлось закрыться из-за отсутствия зарубежных заказов на неопределенный срок. В этом случае перед отдельными средними, малыми и микропредприятиями стоит уже проблема не возобновления производства, а ликвидации самого предприятия.
У компаний подобного типа слабая способность противостояния рискам, а также высокая себестоимость привлечения инвестиций. Согласно «Докладу о дефиците финансирования в средних, малых и микропредприятиях», выпущенному Всемирным банкомв 2018 г., более 41% от всех 56 млн китайских предприятий подобного размера сталкиваются с трудностями в кредитовании. При этом дефицит финансирования у малых и микропредприятий больший, чем у средних: потенциальный дефицит достигает 76%. 
Трудность финансирования – «вечная тема» для небольших фирм. Для поддержки этих компаний в последнее время по всему Китаю, от центральных правительственных органов до местных правительств, предлагаются пакеты различных льготных мер. Например, в недавно рассмотренном и принятом на третьей сессии ВСНП 13-го созыва «Докладе о работе правительства» было четко указано, что в этом году в КНР будет продолжена практика снижения ставки налога на добавленную стоимость, а также ставки страхования по старости для рабочих и служащих компаний. Анонсировано новое снижение налогов и денежных сборов на сумму 500 млрд юаней. Всем малым, микропредприятиям и индивидуальным предпринимателям предоставлена отсрочка взносов по подоходному налогу на будущий год. По предварительным подсчетам в этом году новый объем снижения налогов и сборов для подобных предприятий превысит 2,5 трлн юаней.
Однако следует обратить внимание на практическую реализацию этих льготных мер, особенно в отношении микропредприятий. Ведь по горькому опыту прежних лет известно, что пакеты льготных мер обычно получают компании среднего и малого размера, у  которых и так сравнительно неплохая экономическая ситуация. А вот шанс получения каких-либо дивидендов от подобных льготных мер у микропредприятий исчезающе мал.
Ответные меры и советы:
В чрезвычайный период необходимы чрезвычайные меры. В противоэпидемический период нужно максимально оказывать помощь средним, малым и микропредприятиям, чтобы они могли легче преодолеть возникшие на их пути препятствия. 
Во-первых,правительству  необходимо более активно принимать различные политические меры, оказывать прямую помощь, заниматься буквально «переливанием крови» средним, малым и микропредприятиям. И в этом направлении ведется определенная работа: в начале июня 7 министерств совместно с Народным банком Китая обнародовали «Руководящие мнения о дальнейшем усилении финансовых услуг средним, малым и микропредприятиям». В документе сказано о снижении стоимости финансирования и порога 
утверждения для этих предприятий, а страховые учреждения в нем призывают более активно заниматься страхованием и обеспечением таких компаний, более адресно предоставлять страхование финансовых гарантий.
Во-вторых, надо поощрять инициативу средних, малых и микропредприятий, чтобы они активнее сами искали пути своего спасения. Сейчас из-за эпидемии большинство отраслей и предприятий по всему миру столкнулись с вызовами различного уровня. 
Сталкиваясь с подобными трудностями, средние, малые и микропредприятия прежде всего должны стараться исходить из своих хозяйственных реалий, разумно оценивать ситуацию, инициативно защищаться от негативного влияния, адаптируя свой прежний хозяйственный план к изменившейся ситуации с тем, чтобы избежать дальнейшего нарастания потерь. Активное участие в собственном спасении – ключ к коренному изменению ситуации.
В-третьих, надо избежать самой возможности закрытия большого количества предприятий подобного типа. Для этого следует заняться системной политической поддержкой, которая должна затронуть персонал, денежные средства и материалы этих компаний.
Следует действовать в конкретных сферах, таких как обеспечение рабочих сил, регулирование их зарплаты, поддержка путем кредитов,предоставление финансовых и налоговых субсидий, снижение и даже освобождение от арендной платы, развитие взаимопомощи между предприятиями и т. д. Одновременно требуется усилить динамику реализации этих  установок, чтобы эти предприятия по-настоящему воспользовались дивидендами от проводимой политики.
В-четвертых, реально разрешить трудности, возникающие в хозяйственной деятельности средних, малых и микропредприятий. Например, в настоящее время отсутствие заказов стало самой большой проблемой, стоящей перед многими средними, малыми и микр  предприятиями. Для разрешения этой проблемы в некоторых местах поиск и распределение заказов взяли на себя отраслевые ассоциации. В других местах совместно со страховыми компаниями предложили страховые продукты, направленные на предоставление соответствующих страховок и обеспечения для части средних, малых и микропредприятий. Со стороны государства всевозможными мерами активно поддерживается проведение онлайн-встреч и онлайн-выставок,инициативно предоставляется помощь в деле поиска заказов, всячески поощряется содействие сотрудничеству.
И последний, но самый важный пункт: требуется продолжать поиск и оптимизацию путей финансирования для предприятий подобного типа. На данный момент Китайский комитет по регулированию банковской и страховой деятельности обнародовал свежие данные, которые показывают, что с 25 января по 15 мая различные финансовые учреждения в банковской сфере сдвинули истекающие сроки возвращения капиталов на сумму 1,28 трлн юаней. Эти меры коснулись 750 тыс. должников, 1,578 млн единиц кредитов.
В дальнейшем также следует продолжать под реальные требования средних, малых и микропредприятий создавать соответствующие дифференциальные финансовые продукты. Необходимо упростить процесс кредитования, еще больше снизить себестоимость финансирования предприятий.
Подводя итоги можно сказать, что есть много методов спасения средних, малых и микропредприятий, но самое главное – это оказывать им помощь, чтобы они могли нормально существовать.
< >
  • 俄文中国201912期.jpg
  • 俄文中国-201911期.jpg
  • 俄文中国-201910期.jpg
  • 俄文中国-201909期.jpg
  • 俄文中国-201908期.jpg
  • 俄文中国-201907期.jpg
  • 俄文中国-201906期.jpg
  • 俄文中国-201905期.jpg
  • 俄文中国-201904期.jpg
  • 俄文中国-201903期.jpg
未命名设计.jpg