Главная страница >> Политреалии >> текст
УПОРЯДОЧЕНИЕ РЕКИ ЯНЦЗЫ
ДУН ЧЖАНЬФЭН, заместитель заведующего отделом политики по защите окружающей среды Института планирования охраны окружающей среды при Министерстве экологии и окружающей среды КНР
Третья по величине река в мире Янцзы – самая протяженная и многоводная река Китая. Вдоль ее русла расположен важный экономический пояс страны. В огромном бассейне Янцзы (2,05 млн кв. км) расположены 11 городов и провинций, в частности Шанхай, провинции Цзянсу, Чжэцзян, Сычуань, и Юньнань. Численность населения и валовый продукт этого экономического пояса составляют более 40% общекитайского.
13 июля 2017 г. вступил в силу план по защите окружающей среды экономического пояса вдоль р. Янцзы, подготовленный Министерством экологии и окружающей среды, Госкомитетом по делам развития и реформ и Министерством водного хозяйства КНР. Его цель – обеспечить успешное формирование новой архитектоники в рамках «зеленого развития» бассейна Янцзы.
Приоритетная задача
Китайское правительство изложило основные идеи, определив цели и «дорожную карту» зеленого развития бассейна Янцзы в государственном плане по защите окружающей среды экономического пояса и в других документах. Основные идеи можно свести к четырем главным тезисам.
Приоритетное внимание защите окружающей среды, учет экологических природных закономерностей, формирование производственной структуры, модели экономического роста и потребления, при которых ресурсы расходуются экономно, а хозяйственная деятельность ведется без ущерба экологии.
Системный подход. Защита окружающей среды должна осуществляться системно. Основа – это главное течение Янцзы и ее притоки. При этом нужно усилить природоохранную работу на прилегающих территориях: горы, водоемы, леса, поля, городские и сельские районы, реки, озера и морская акватория. Работа должна проводиться на всем протяжении, по всему руслу реки, от истоков до устья. Водные ресурсы, экология воды и водная среда – всем этим нужно управлять из единого центра. Географическое размещение производственных мощностей, освоение ресурсов, охрана окружающей среды – эти задачи должны решаться в совокупности. Только так можно создать интегрированную структуру охраны экологической среды всего региона.
Состояние воды, атмосферы и экологической среды необходимо контролировать зонально, с учетом природоохранных потребностей конкретного региона. В западных районах и в верхнем течении Янцзы работа должна сводиться в основном к профилактике и охране. В центральных районах и среднем течении – нужно сконцентрироваться на защите окружающей среды и восстановлении. На востоке и в нижнем течении – на восстановлении и рекультивации.
Огромное внимание необходимо уделять институциональным инновациям, содействовать реформе системы и комплексного управления бассейном р. Янцзы, создать такой механизм, при котором осуществляется совместные руководство, управление и использование реки.
Дифференцированный подход
Проблемы экологической среды в верхнем, среднем и нижнем течениях реки Янцзы различны. Так в Чунцине и пров. Сычуань, а также других городах и провинциях вдоль верхнего течения реки имеет место серьезная эрозия почв. Это последствия развития гидроэнергетики, разработки полезных ископаемых и освоения природных ресурсов. Природная среда здесь изрядно загрязнена и
разрушается. В среднем течении реки (пров. Аньхой, Цзянси и Хубэй) в озерах, водно-болотных угодьях отмечен сильный экологический регресс. Здесь плотно расположены предприятия тяжелой и химической промышленности, что тоже ведет к сильному загрязнению и повышает скрытые угрозы. Территории, прилегающие к нижнему течению реки (Шанхай, пров. Цзянсу и Чжэцзян), характеризуются растущей урбанизацией. Из-за чего экологическое пространство раздроблено, емкость экологической среды ограничена.
Для охраны природной и экологической среды предпринимается ряд мер. Во-первых, необходимо установить верхний предел на использование водных ресурсов. Ввести ограничения на освоение и использование водных ресурсов в верхнем, среднем и нижнем течениях Янцзы. Это позволит более рационально размещать производство и оптимизировать экономическую структуру региона. Необходимо усилить единое управление водными ресурсами бассейна, контролировать объемы и интенсивность использования водных ресурсов.
Во-вторых, необходимо учитывать нижнюю границу качества водной среды. Речь идет о защите водоемов с качественной водой, усиленной охране речных истоков и строгом контроле над освоением и строительством близ истоков, поддержании там
нынешнего состояния природной экологии. Общий принцип проводимых работ должен быть нацелен на стабильное улучшение качества воды.
И наконец, надо выделить несколько регионов, где будут введены стандарты и обозначены «красные линии» по охране экологии, то есть приняты базовые стандарты экологической функциональности, нижний предел безопасности и качества окружающей среды и верхний предел освоения природных ресурсов. На этом этапе важно определить зоны, функционально обеспечивающие обслуживание важных экологических систем для сохранения экологической безопасности бассейна Янцзы. Нужно системно осуществлять экологическую охрану и восстановление в важных зонах, усилить защиту водных организмов и отдельных видов рыб, усилить функции обслуживания экологической системы у истоков воды, охранять водные и почвенные ресурсы.
Си Цзиньпин подчеркнул важность развития Северо-Востока Китая
В Пекине провели прием в честь 69-й годовщины образования КНР
Си Цзиньпин прибыл с инспекцией в провинцию Ляонин
Си Цзиньпин прибыл с инспекцией в провинцию Хэйлунцзян
Си Цзиньпин прибыл с инспекцией в провинцию Цзилинь
Си Цзиньпин провел переговоры с президентом РФ В. Путиным
Си Цзиньпин и В. Путин приняли участие в круглом столе глав регионов Китая и России
Пекинская декларация и Пекинский план действий были приняты на круглом столе саммита
Си Цзиньпин встретился с журналистами
Си Цзиньпин озвучил пакет инициатив в отношении африканских стран