ЖУРНАЛ «КИТАЙ»

РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ АППАРАТА

Пояснение

Реструктуризация аппарата – новый раунд урегулирования правительственных структур, который начался в 2018 г.

Ретроспектива

В прошлом году в ходе работы двух сессий (1-я сессия ВСНП 13-го созыва и 1-я сессия ВК НПКСК 13-го созыва) был обнародован проект по реструктуризации аппарата Госсовета КНР. Согласно этому проекту, после реорганизации аппарата упразднено 8 структур министерского уровня, количество ведомств, которые по уровню ниже министерства, сократилось на 7. Помимо Канцелярии Госсовета КНР в состав Госсовета КНР входят 26 органов.

Начиная с 80-х гг. прошлого века в стране было проведено 8 раундов более масштабной реорганизации аппарата. Новый раунд реструктуризации в прошлом году можно назвать революционным, он нацелен на продвижение модернизации системы управления государством и повышение ее эффективности.

Нынешнее реформирование отличают многие положительные моменты. Примечательно, что реинтеграция аналогичных и тесно связанных структур позволит создать «правительство обслуживания», для которого характерны высокая эффективность и подотчетность руководства. Например, новое Министерство природных ресурсов интегрировало функции 8 прежних подчиненных ведомств, что позволит осуществлять комплексное управление природными ресурсами.

Реструктуризация аппарата позволила правительственным структурам наилучшим образом служить народу. Например, чтобы предоставить народу более доступное медобслуживание, новое Государственное управление медицинского обеспечения интегрировало многие функции (включая медицинское страхование и оказание медицинской помощи), которые прежде были рассредоточены во множестве ведомств.

Благодаря реструктуризации аппарата заметно повысился уровень, эффективность и возможности системы управления государством.

Комментарий

Социализм с китайской спецификой вступает в новую эпоху, развитие национальной экономики переживает новый этап. Для всего этого характерен переход от сверхбыстрого роста к высококачественному развитию. Реструктуризация госаппарата помогает правительству формировать современную и эффективную систему управления и тем самым отвечать требованиям развития в новую эпоху.

Янь Илун, доцент института общественного управления при Университете Цинхуа