3 и 5 марта перед громадой Дома народных собраний на площади Тяньаньмэнь всегда скопление народа. Сначала открывается сессия высшего совещательного органа – Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК). Затем, через два дня, на десятидневную сессию съезжаются делегаты Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) – китайские парламентарии.

    Казалось бы, почему не собрать их вместе, в одном огромном зале, с одной повесткой дня? Ведь, по сути, заботят членов ВК НПКСК и депутатов ВСНП сходные вопросы – достижения и проблемы экономики, повышение жизненного уровня людей, социальное обеспечение…

    Такова особенность китайской политической системы. Народные избранники, которых выбирают, прежде всего, по территориальному принципу – от провинций, автономных районов, городов центрального подчинения (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Чунцин) – представляют все население Поднебесной. Они обладают законодательной инициативой – правом выдвигать и принимать законы, они заслушивают и утверждают планы социально-экономического развития, бюджет страны. Перед ними отчитываются главы Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры.

    Однако при обсуждении всех этих важнейших вопросов политической и экономической повестки дня авторитетно звучит голос массовых организаций (профсоюзов, Федерации женщин Китая, Коммунистического союза молодежи Китая), демократических партий, 56 основных национальностей, среди которых, например, элосы – потомки переселившихся в китайские пределы русских. Здесь же представители различных конфессий – последователи буддизма, даосизма, ислама, христианства. Словом, ВК НПКСК олицетворяет собой сотрудничество широких общественных сил в рамках патриотического единого фронта, действующего под руководством ведущей политической силы – Компартии Китая, насчитывающей около 90 миллионов членов. В обсуждении важнейших для нации вопросов принимают участие крупные предприниматели и отдельные общественные и культурные деятели, среди которых голливудский актер Джеки Чан, китайские космонавты, видные спортсмены и ученые, а также такие фигуры, как потомки философа Конфуция и маньчжурских правителей династии Цин.

    Китайское руководство традиционно ценит мнение представителей широкой общественности и прислушивается к их экспертным оценкам самых разных сфер развития страны.

    В этом году в центре внимания всех собравшихся в Доме народных собраний было «новое нормальное состояние» экономики. Под этим термином понимаются подходы пекинского кабинета к экономике в условиях замедления темпов ее роста. При этом нужно учитывать, что даже «замедлившиеся» темпы роста большого китайского хозяйства остаются очень высокими – на 2015 год прогнозируются 7 процентов! И тем не менее, само слово «замедление» вызывает вопросы у многих в самом Китае и за рубежом. Например, для России Китай – торговый партнер номер 1, россияне, особенно в Сибири и на Дальнем Востоке, уже привыкли к китайским товарам.

    Ответ на подобные опасения дал в своем докладе премьер Госсовета (правительства) КНР Ли Кэцян. Да, темпы роста немного, на доли процента, сокращаются, но одновременно происходит повышение качества развития экономики. В рамках «нового нормального состояния» усилия правительства направляются на увеличение потребления. В своих связях с зарубежными странами Китай все более полагается на экспорт капиталов. Для России, которая сейчас как никогда нуждается в притоке инвестиций, китайские вложения – будь то в долларах, евро или юанях – очень пригодятся.

    Как сообщил Ли Кэцян, в минувшем году развитие китайской экономики в целом сохраняло «ровный и устойчивый характер». Запускались крупные проекты, росла розничная продажа товаров, быстро развивалась сфера обслуживания – особенно в области информационных услуг. Успешно решается задача трудоустройства растущего населения – каждый год приходится создавать новые рабочие места для миллионов, занятость только в городах увеличилась более чем на 13 млн человек!

    Цены росли незначительно. Потребительские – всего на 2 процента. Нужно сказать, что Китай усиливает надзор над рыночными ценами, над соблюдением антимонопольного законодательства. К китайским методикам сочетания рыночного и государственного регулирования стоит присмотреться. Нарушения ценового законодательства пресекаются здесь неотвратимо.

    И еще очень актуален китайский опыт использования финансовых инструментов. Сказать, что проблем здесь нет, нельзя. Например, немало долгов набрали местные правительства – вроде бы, на благие цели, но надо же и отдавать взятое у государственных или частных структур. А с этим всегда тяжелее. Сейчас на местах экспериментируют с выпуском облигаций. Усиливается мониторинг рисков. Кажется, остроту проблемы с местными задолженностями удалось снять.

    Кстати, нерациональное расходование средств на местах заставляет центральное правительство вдумчиво относиться к вопросу стимулирования экономики. Во время финансового кризиса 2008 года провинциальным, уездным властям выделили 4 триллиона юаней. Позднее экономисты признали, что далеко не все средства были потрачены рачительно, с последующей отдачей.

    Острая тема – борьба с коррупцией. Конечно, в первую очередь это движение, развернутое после прихода к кормилу власти в 2012-2013 гг. «пятого поколения» руководителей во главе с генеральным секретарем ЦК КПК, председателем КНР Си Цзиньпином, затрагивает правящую партию. Однако общий очистительный тренд коснулся и народных избранников. Около 40 парламентариев были лишены мандатов накануне сессии.

    Были сняты с постов, а в некоторых случаях – оказались под следствием и отдельные члены ВК НПКСК, злоупотреблявшие своими немалыми полномочиями.

    Как обычно, иностранных журналистов интересовал вопрос об оборонных расходах Китая. Как заявила официальный представитель высшего законодательного органа КНР Фу Ин, Китай намерен увеличить финансирование военных статей бюджета на 10 процентов в 2015 году. «Для такой большой страны как Китай необходимы значительные военные расходы для того, чтобы общественность чувствовала себя в безопасности», – подчеркнула она.

    Для нас, российских журналистов, было интересно побывать на дискуссии в депутатской группе провинции Хэйлунцзян. Лу Хао – губернатор этой провинции, граничащей с Россией на протяжении почти четырех тысяч километров, рассказал о ее связях с российским берегом Амура (по-китайски эта река называется Хэйлунцзян). Харбин – административный центр провинции – открыт для создания новых транспортных коридоров. В настоящее время с Россией создано 12 таких транспортных коридоров: грузовых, туристических, товарных и смешанных, сообщил он. Все это приводит к активному развитию транспортного сообщения между РФ и Китаем. «За прошлый год в Россию (из города) вылетело 115 авиарейсов, было отправлено 2,4 тысячи тонн грузов и более 30 млн почтовых отправлений. Следующим шагом будет развитие сотрудничества с Россией в сфере интернет-торговли и доставки товаров.

    От мэра Харбина Сун Сибиня удалось услышать об интеграции провинции Хэйлунцзян в мега-проект «Экономический пояс Шелкового пути». Согласно ему, планируется создание транспортного коридора с центром в Харбине и выходом к морю. Он также будет включать в себя Суйфэньхэ, Маньчжурию (городской уезд в провинции Внутренняя Монголия, КНР), а также российскую Находку.

    Инициатива Экономический пояс Шелкового пути предполагает создание транспортного коридора, повторяющего средневековую караванную дорогу Великого шелкового пути, связывавшего Восточную Азию со Средиземноморьем. Предполагается, что новый экономический проект, предложенный председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 году, включит в себя целый ряд регионов – от северо-западных провинций Китая, Центральной Азии, до Кавказа и Центральной и Восточной Европы.

    Вся журналистская масса, освещавшая «две сессии» – а это около трех тысяч журналистов, операторов, фотокорреспондентов – постаралась попасть на две пресс-конференции – министра иностранных дел Ван И и премьера Госсовета Ли Кэцяна.

    На премьерскую пресс-конференцию в Золотом зале Дома народных собраний я заготовил четыре актуальнейших вопроса, пробился в первый ряд, исправно тянул вверх руку – и не успел по времени. Глава китайского правительства вспомнил, что журналистам пора обедать, и «закруглился».

    Ничего, свои вопросы я задам в следующем году.