Китай и TPP

    5 октября 12 заинтересованных сторон (включая США, Японию и Канаду) в Атланте (США) объявили о подписании окончательного официального Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (TPP – Trans-Pacific Partnership Agreement). Эта информация сразу же вызвала большой резонанс в мировом сообществе. Обращает на себя внимание тот факт, что международные СМИ и эксперты, неотрывно следившие за процессом подписания соглашения, одновременно с этим, не сговариваясь, обратили взоры на Китай, чтобы понаблюдать за реакцией на это событие второго крупнейшего в мире экономического субъекта, не присоединившегося к данному соглашению.

    Почему нет Китая?

    По сравнению с ныне действующими многосторонними соглашениями о освободной торговле, TPP главным образом сосредоточилось на разработке новых критериев и правил. США, Япония и другие развитые страны стремятся сделать TPP образцом, чтобы таким образом распространить новые торговые стандарты и правила на АТР (Азиатско-Тихоокеанский регион) и даже на весь мир. Поэтому, погоня за «всеохватностью» и «высокими критериями» является отличительной особенностью данного соглашения. Как стало известно, после разрешения трудных вопросов на совещании министерского уровня, посвященном переговорам по TPP, заинтересованным сторонам следует сделать текст соглашения официальным. А реализовано данное соглашение будет не ранее 2017 г.

    Переговорный марафон 12 государств по поводу содержания Соглашения о Транстихоокеанском партнерстве длился более 5 лет. С июля 2005 г. по январь 2015 г. количество государств-участников TPP возросло с 4 до 12, несмотря на это, Китай так и не появился в их списке. 5 октября 2015 г. переговоры по TPP официально завершились, на тот момент, несмотря на статус крупнейшей в мире державы в сфере торговли товарами, Китай по-прежнему не присоединился к данному соглашению. В связи с этим ведущие международные СМИ принялись публиковать комментарии. Примечательно, что большинство из них надеется на участие Китая в соглашении, что резко контрастирует с пессимистичной оценкой ими перспектив китайской экономики.

    Китай принял решение о неприсоединении к TPP взвесив все плюсы и минусы.

    «Чрезмерно высокие стандарты TPP разработаны с позиций развитых стран планеты. Официальная реализация данного соглашения нанесет незначительный удар по экономике этих стран. Как всем известно, на сегодняшний день Китай является развивающейся страной. К тому же, в настоящее время Китай осуществляет решительную и непростую реструктуризацию экономики. Необдуманное, без учета нынешних реалий присоединение Китая к TPP неизбежно деструктивно повлияет на процесс реформ в стране», – отметила специалист в области мировой экономики Китайской академии современных международных отношений Чэнь Фэнъин.

    Открытый подход Китая

    Подход китайской стороны к TPP неизменно представляется четким и недвусмысленным. После завершения переговоров по TPP пресс-представитель Министерства коммерции Китая отметил, что в настоящее время TPP является одним из важных соглашений о свободной торговле в АТР. Китайская сторона неизменно придерживается открытого подхода к созданию институционального режима, отвечающего правилам ВТО (Всемирная торговая организация) и способствующего интеграции региональной экономики в АТР.

    Что касается возможного удара TPP по китайской экономике, главный экономист Центробанка Китая Ма Цзюнь отметил, что если Китай не присоединится к TPP, то темпы роста ВВП страны, вполне возможно, снизятся примерно на 2,2%. Министр коммерции Китая Гао Хучэн откровенно прокомментировал это следующим образом: реализация всех подписанных соглашений о региональной свободной торговле вполне может повлечь за собой некоторое перемещение торговли и инвестиций, которое окажет определенное влияние на страны, не являющиеся членами соответствующих структур. По его словам, в настоящее время Китай шаг за шагом формирует сеть зон свободной торговли высокого уровня, способную охватить весь мир. Он подчеркнул, что изменения архитектоники международной торговли в конечном счете обусловлены глобальной реструктуризацией производства и конкурентоспособностью продукции разных стран на мировом рынке. Китай неизменно придерживается государственной политики, в основе которой лежит внешняя открытость, решительно поддерживает систему интеграции глобальной экономики и многосторонней торговли, придает большое значение совершенствованию и развитию глобальной ценностной цепочки и отдает все силы содействию процветанию и стабильности мировой экономики.

    На самом деле, начиная с 2012 г. реформы и открытость Китая вступили в новый период. С продвижением стратегической концепции «построения Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути» и подготовкой к созданию АБИИ (Азиатский банк инфраструктурных инвестиций) в стране заметно ускорились темпы строительства зон свободной торговли. На сегодняшний день, Китай и 22 страны и региона подписали 14 соглашений о свободной торговле (включая АСЕАН, Чили, Новую Зеландию, Республику Корею и Австралию). Одновременно с этим, Китай и заинтересованные стороны ведут переговоры по совместному продвижению RCEP (Соглашение о всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве) и повышению уровня зон свободной торговли «Китай-Япония-Южная Корея» и «Китай-АСЕАН».

    Наряду с вышеизложенным, Китай также четко обозначил возможность присоединения к TPP. На днях заместитель главы Центробанка Китая И Ган отметил, что Китай придерживается открытого подхода к TPP, к тому же, готов наращивать сотрудничество с его странами-участницами и подумать над возможностью присоединения к нему. Как всем очевидно, позиция китайской стороны не выходит за рамки ожиданий, поскольку последняя никогда не отрицала возможности присоединения к TPP. Китай вполне сможет планировать свои дальнейшие действия согласно новым правилам, особенно после подписания соответствующих договоренностей в рамках TPP. 8 октября Гао Хучэн в своем интервью сообщил, что китайская сторона и главные участники TPP неизменно поддерживают тесные связи и обмениваются информацией по переговорам каждой из сторон, связанным со свободной торговлей.