Эксперимент деревни Фанбэй

    Солнечным днем 15 апреля в деревне Фанбэй поселка Хуанту уезда Аньсян состоялась церемония коллективного возвращения кредитных средств, во время которой представители крестьянства вновь встретились с профессорами, которые предоставили кредиты местным крестьянам. «Я развожу у себя во дворе кур и уток, а мой муж подрабатывает извозом, и каждый год мы обязательно вовремя возвращаем деньги, так что не беспокойтесь!», – сказала крестьянка Ван Цзуань своему кредитору по имени Чжу Чаоцин.

    Вот уже второй раз крестьяне возвращают часть долга. В конце 2008 г. проректор Института экономики и управления «Аньтай» при Шанхайском университете коммуникаций Хэ Чжии организовал преподавателей и отдельные предприятия Пекина, Шанхая и Гуандуна для предоставления беспроцентных кредитов местному населению деревни Фанбэй. Эта акция явилась воплощением в жизнь проекта «Один субъект оказывает целенаправленную помощь одному объекту» и служит важным подспорьем в деле восстановления разрушенных домашних очагов в местах, пострадавших от разрушительного землетрясения.

    Эта акция профессора Хэ Чжии – разработчика идеи – получила название «Эксперимент деревни Фанбэй». Как показывает практика, данный эксперимент стал подспорьем правительственной модели восстановления хозяйства «Одна административная единица (провинция) помогает одному уезду» и продемонстрировал важность общественного служения населения.

    «Достойно встать на ноги»

    Деревня Фанбэй расположена в окрестностях города Мяньян провинции Сычуань. Здесь проживают 437 семьей, всего 1462 человека. По причине удаленности и отсутствия транспортной инфраструктуры в деревне Фанбэй не сложилось местной системы производства, и отсутствуют предприятия, которые предоставили бы рабочие места местному населению. Крестьяне в основном живут за счет работы на земле и разведения рыбы и иных продуктов водного промысла; занятость местного населения обеспечивается подсобными сельскохозяйственными промыслами. Во время землетрясения 12 мая 2008 г. в деревне погибли 13 человек и было разрушено 95% жилья.

    Хэ Чжии приехал в эту деревню 20 мая 2008 г., т.е. вскоре после землетрясения, и при виде масштабных разрушений задумался о том, как помочь пострадавшему населению. Однако этот профессор-экономист, будучи специалистом в области экономики, пошел по иному пути. Вместо того, чтобы собирать добровольные пожертвования на возведение жилья, он увязал эту задачу с будущим развитием: главное – помочь крестьянам достойно встать на ноги. Пройдя через пять этапов предметных исследований, Хэ Чжии и его коллеги-добровольцы выявили следующую картину. После получения правительственных субсидий, иных кредитов и самофинансирования, крестьяне повсеместно сталкиваются со следующей проблемой: на полное восстановление обычно не хватает примерно 10–20 тыс. юаней. Серьезные раздумья Хэ Чжии послужили созданию проекта «Один субъект целенаправленно помогает одному объекту», т.е. фактически – одной семье.

    Это означает, что одна городская семья или одно предприятие выдают одной пострадавшей семье беспроцентный кредит в размере 10–20 тыс. юаней, и эта семья в течение пяти лет поэтапно возвращает долг. Кредитор и дебитор подписывают соглашение, причем гарантом выполнения обязательств со стороны крестьян выступает партийный комитет деревни Фанбэй, а со стороны кредитора – сообщество ученых, организованное Хэ Чжии. Принципиальное значение этого проекта состоит в том, что крестьяне восстанавливают свои очаги, опираясь на собственные силы, причем получают помощь со всех сторон: от правительства, банков, предприятий и общественности. Получается, что «достойное восстановление домашних очагов уверенно реализуется в направлении более прекрасного будущего для крестьян». Эта модель особенно учитывает меры контроля и способы обеспечения возврата кредита, поскольку крестьяне объединены в «пятидворки с коллективной ответственностью», и каждый отвечает за другого члена этого объединения. Гарантом возврата кредита выступает право землепользования.

    Почему же в отношении восстановления деревни Фанбэй был выбран именно такой способ, а не предоставление определенных объемов добровольных пожертвований, при котором денежная помощь поступает быстрее? Хэ Чжии дал такое пояснение: после землетрясения добровольные пожертвования собирали по всей стране; эти средства